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行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)的八項(xiàng)重點(diǎn)
一、行政事業(yè)單位公務(wù)支出、公款消費(fèi)預(yù)算管理方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
一，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和樓堂館所建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出預(yù)算編制、審核報(bào)批、執(zhí)行和決算。
二，按規(guī)定壓縮經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，及時(shí)全面公開(kāi)預(yù)決算信息。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，預(yù)決算編制問(wèn)題。預(yù)決算編制不規(guī)范，有關(guān)公務(wù)支出的政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)不完整。
二，預(yù)算執(zhí)行及決算問(wèn)題。
（1）未經(jīng)批準(zhǔn)用追加預(yù)算等方式突破預(yù)算控制規(guī)模，超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或?qū)嵤┎少?gòu)；虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金；
（2）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支公務(wù)支出；
（3）向下級(jí)單位、企業(yè)、個(gè)人以及駐外機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)嫁公務(wù)支出費(fèi)用；
（4）納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的支出未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算；
（5）違規(guī)購(gòu)置商業(yè)預(yù)付卡、虛假票據(jù)報(bào)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、決算數(shù)據(jù)不真實(shí)；（6）違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目、繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼，或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，以及以各種名義向職工普遍發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金、福利等違規(guī)行為;私設(shè)“小金庫(kù)”以及從中開(kāi)支津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等問(wèn)題。
二、辦公費(fèi)支出方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
辦公用品采購(gòu)審批流程及規(guī)模。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，以購(gòu)辦公用品的名義購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡或禮品。在大型商場(chǎng)、超市采購(gòu)大額辦公用品未附明細(xì)清單，物品明細(xì)不符合單位辦公實(shí)際、價(jià)格不合理、數(shù)量不適當(dāng)。
二，擴(kuò)大開(kāi)支范圍、超范圍報(bào)銷(xiāo)其他單位費(fèi)用。
三、公務(wù)接待管理方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
公務(wù)接待審批控制制度、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度執(zhí)行等。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，違規(guī)將休假、探親等納入公務(wù)接待范圍；
二，接待無(wú)公函公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員；
三，組織異地部門(mén)間無(wú)特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研；
四，以招商引資為名變相安排公務(wù)接待；
五，超規(guī)格組織迎送活動(dòng)和安排陪同陪餐；
六，增加接待項(xiàng)目，安排超標(biāo)準(zhǔn)接待、高消費(fèi)娛樂(lè)專(zhuān)場(chǎng)文藝演出或參觀(guān)旅游景點(diǎn)，贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
四、公務(wù)用車(chē)配置和管理使用方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
執(zhí)行公務(wù)用車(chē)(含執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē))配置和使用管理規(guī)定，車(chē)輛日常運(yùn)行維護(hù)管理等。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，擅自擴(kuò)大專(zhuān)車(chē)配備范圍或變相配備專(zhuān)車(chē)；
二，換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車(chē)輛，接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車(chē)輛，挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，因私使用公務(wù)用車(chē)；
三，為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置、豪華內(nèi)飾，提前更新車(chē)輛；
四，實(shí)行公車(chē)改革后超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，發(fā)放公車(chē)補(bǔ)貼后仍通過(guò)其他形式變相保留公車(chē)等。
五、因公出國(guó)(境)管理方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
年度因公出國(guó)(境)計(jì)劃編制和審批手續(xù)。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，違規(guī)安排考察性出訪(fǎng)和照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪(fǎng)和出境調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等，違規(guī)組織跨部門(mén)、跨地區(qū)團(tuán)組；
二，私自通過(guò)旅行社等組織出國(guó)(境)活動(dòng)，乘坐民航包機(jī)和私人、企業(yè)及外國(guó)航空公司包機(jī)，安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車(chē)；
三，擅自增加出訪(fǎng)國(guó)家或地區(qū)、繞道旅行、延長(zhǎng)在國(guó)外停留時(shí)間，以及變相公款出國(guó)(境)旅游，出國(guó)(境)期間用公款相互宴請(qǐng)或接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券等。
六、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)使用方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
會(huì)議、培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)、審批管理和組織實(shí)施等情況。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，違規(guī)在五星級(jí)賓館、風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)培訓(xùn)；
二，以培訓(xùn)名召開(kāi)會(huì)議，組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游及其他與會(huì)議、培訓(xùn)無(wú)關(guān)的參觀(guān)活動(dòng)；
三，借舉辦會(huì)議培訓(xùn)及其他各類(lèi)活動(dòng)發(fā)放紀(jì)念品；
四，用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)；
五，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦節(jié)會(huì)、慶典、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)活動(dòng)以及開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等。
六，會(huì)期、規(guī)模不符合要求，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付不符合規(guī)定，會(huì)議未在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi);
七，向下屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi);
八，變相收取費(fèi)用或套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，設(shè)立“小金庫(kù)”或在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、發(fā)放福利、組織旅游考察等違規(guī)問(wèn)題。
七、辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
國(guó)務(wù)院有關(guān)本屆政府任期內(nèi)一律不得新建政府性樓堂館所要求落實(shí)情況。
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，違規(guī)建辦公樓和配套建大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施；
二，新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所，以建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義變相建設(shè)樓堂館所，規(guī)避審批置換辦公用房；
三，新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和管理方式不合規(guī);
四，超規(guī)定面積占有、使用辦公用房，違規(guī)出租出借、租用辦公用房，領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房；超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、配置辦公家具，擅自改變辦公用房使用功能等。
八、機(jī)構(gòu)編制管理方面
1、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的落實(shí)情況
2、重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：
一，超編進(jìn)人、編外用人等情況；
二，未按編制數(shù)和實(shí)有人數(shù)分別編制申報(bào)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；
三，為經(jīng)費(fèi)自理和企業(yè)化管理的事業(yè)單位申請(qǐng)基本支出預(yù)算，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金；
四，在編不在崗人員、已調(diào)離人員不辦理核減編制手續(xù)問(wèn)題；被判刑或者受到降級(jí)、撤職等處分人員是否仍在原單位、按原職級(jí)領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼等"吃空餉"問(wèn)題;
五，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中有無(wú)安排超編人員和自行設(shè)立機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。
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