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稅務(wù)行政復(fù)議是公民的一項(xiàng)重要權(quán)利,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的單方行為。
(一)稅務(wù)行政復(fù)議以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。這是由行政復(fù)議對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政救濟(jì)的目的所決定的。如果當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理合法、適當(dāng),或稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有作出處理,當(dāng)事人的合法權(quán)益沒(méi)有受到侵害,就不存在稅務(wù)行政復(fù)議。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。當(dāng)事人提出申請(qǐng)是引起稅務(wù)行政復(fù)議的重要條件之一。當(dāng)事人不申請(qǐng),就不可能通過(guò)行政復(fù)議這種形式獲得救濟(jì)。
(三)稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
(四)稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。根據(jù)《征管法》第八十八條的規(guī)定,對(duì)于因納稅問(wèn)題引起的爭(zhēng)議,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序,未經(jīng)復(fù)議不能向法院起訴,經(jīng)復(fù)議仍不服的,才能起訴;對(duì)于因處罰、保全措施及強(qiáng)制執(zhí)行引起的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以選擇適用復(fù)議或訴訟程序,如選擇復(fù)議程序,對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以向法院起訴。
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