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國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則第三十六條在審計(jì)法及其實(shí)施條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)適合安排專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的項(xiàng)目提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，即對(duì)于預(yù)算管理或者國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，凡是涉及宏觀(guān)性、普遍性、政策性或者體制、機(jī)制問(wèn)題的，或跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨單位的，或涉及大量非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的，可以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。也就是說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)圍繞黨委政府、社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，或者是審計(jì)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展，而且審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這些事項(xiàng)的調(diào)查能夠發(fā)揮宏觀(guān)性、建設(shè)性作用，審計(jì)調(diào)查結(jié)果具有一定影響力。
一般而言，只涉及單個(gè)部門(mén)或單位，側(cè)重于全面監(jiān)督其財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益的項(xiàng)目，如檢查政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況等，適合安排審計(jì)項(xiàng)目；涉及某個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)或者單位，側(cè)重于掌握某項(xiàng)重大政策、法規(guī)、制度落實(shí)情況和重大財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制運(yùn)行情況等特定事項(xiàng)的，如了解某個(gè)行業(yè)的防范風(fēng)險(xiǎn)狀況、國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況等，適合安排專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。在實(shí)際工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)從編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)始，就應(yīng)當(dāng)區(qū)分審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，合理安排好項(xiàng)目類(lèi)型，避免不必要的混亂。
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